陶瓷企業疫情防控及復工復產工作會議紀要

　　4月16日上午，佛山市禪城區陶瓷行業協會（以下簡稱“禪城陶協”）組織各相關單位于智慧新城行政服務中心二樓會議室召開陶瓷企業疫情防控及復工復產工作會議。佛山市消費者委員會、佛山市生態環境局禪城分局、禪城區經濟和科技促進局、禪城區發展和改革局和禪城區市場監督管理局均派代表參加了本次會議。會議聽取了各企業單位的情況反映，并就以下問題進行討論：

　　一、陶瓷企業的疫情防控工作。

　　為保證企業職工的健康狀況，滿足部分職工盡早復工的要求，各陶瓷企業認真落實國家相關政策，積極采購防疫口罩、防護服、消毒酒精、洗手液和電子體溫計等防疫用品。畢竟需求數量龐大，在疫情初期，缺乏權威的采購渠道指引，存在采購困難的問題。同時，有企業反映，有部分劣質口罩在市面上流通，企業在采購困難的同時還面臨經濟損失，給企業帶來了很大的壓力。針對以上問題，機關單位認真聽取了企業的意見，并表示會盡全力維護市場穩定。

　　二、陶瓷企業的復工復產面臨的困難。

　　隨著新冠肺炎疫情的影響，全球市場疲軟。據估計，佛山陶瓷企業的復工復產率僅占百分之四十。為此，禪城區發展和改革局和禪城區經濟和科技促進局（以下簡稱“區經科局”）表示，正在進行相關扶持獎勵政策的研究。區經科局的季科長詳細地講解了禪6條的政策，向陶瓷企業推廣相關的補償獎勵辦法。

　　在當前情況下，陶瓷企業普遍反映存在以下困難，并希望地方政府能多方協助，保護本地品牌，共同度過難關。

　　（1）進出口貿易幾乎全面暫停。

　　佛山陶瓷的進出口約占總銷售額的百分之二十。受前期貿易戰的影響，陶瓷企業的進出口銷售額較往年同期有所下降。當前疫情環境下，全球各國更是嚴格限制貨物進出口，海外展會全面取消，陶瓷企業的進出口貿易幾乎全面暫停，部分以外貿為主的企業可能面臨在年內停工。

　　（2）終端市場蕭條，庫存積壓。

　　佛山陶瓷企業在全國各地的經銷商大部分仍處于休息狀態，家居賣場亦部分推遲營業，終端市場蕭條，銷售停滯。陶瓷企業以銷定產，當前陶瓷的銷售額成倍下降，導致庫存積壓，直接提高了生產成本。因民間和私人的倉庫區在疫情期間極少有租金減免，工廠倉庫的費用直接影響供應鏈配套原材料價格。而企業的廠房租金、職工工資等日常費用仍需照常支付，故企業的資金壓力急劇增加。若此情況繼續發展，部分陶瓷企業或因資金鏈斷裂而倒閉。

　　有企業代表人提出，希望政府可推廣派發針對家裝建材行業的消費券，在政府層面刺激陶瓷行業的經濟；希望政府能實行陶瓷行業的政策傾斜，如針對私人賣場和倉庫出臺補助政策，以實現陶瓷企業的租金減免。

　　（3）一線生產崗位用工緊張。

　　由于陶瓷行業的務工人員大部分來自外地，在疫情防控期間，人員流動控制、返崗人員隔離觀察等情況，增加了企業經營成本的同時也導致一線生產工人返崗率較低。盡管企業提高了薪酬待遇來吸引外來一線生產工人，但是市場整體存在招募困難的情況。

　　（4）銷售市場難全面鋪開，開發客戶難。

　　國內外市場疲軟，人員流動的限制，為降低風險，銷售人員減少外出公干，為外地銷售市場的鋪開增加了難度。同時，終端客戶減少，新客戶開發難度大。部分企業為避免承擔疫情期間招募員工帶來的風險和費用，會選擇停止招募銷售人員，直接降低就業率。

　　部分企業降低銷售人員的薪酬待遇，以維持企業運作。由于收入降低，部分銷售人員已出現信用卡透支、買車買房等情況。如此情況持續下去，部分職工將出現較大的債務問題，帶來社會的不穩定性。

　　（5）加大工程項目的比重，盡量緩解零售業務的影響。

　　因終端零售市場蕭條，部分企業將重心轉移到基建工程項目中。但受疫情影響，工地停工，房售低迷，陶瓷產品需求量下降，而且基建工程工期長，資金回籠周期長，年內的發展狀況也是困難重重。

　　三、陶瓷行業煤改氣面臨的困難。

　　為貫徹落實十九大精神，佛山陶瓷企業積極配合相關部門，優化產品生產模式，降低排放污染。個別大型企業更是在早些年已斥巨資改進排放設備，有效降低排放污染。自煤改氣實施以來，絕大部分陶瓷企業反映，煤改氣的實施大幅增加了能源成本，設施設備改造投入大工期長。在原有排放設備已達到國家標準（或比國家標準更優）的情況下，受產能的限制，若今年強制煤改氣，將嚴重影響市場的經濟。在銷售額持續下降的環境下，政府是否可采用設定排放標準的形式，不強制實施煤改氣，如制定較國標更為嚴格的排放標準。

　　據企業銷售額約50億的企業負責人強烈反映，因企業的排放標準遠遠低于國家標準，若本地政府強制實施煤改氣，會考慮進行產業轉移，僅在佛山市銷售高端產品，以保證企業的營收。

　　自政府要求陶瓷行業實施清潔能源改造以來，各企業根據自身的經營狀況，利用本次會議，提出了一些問題建議，僅政府單位參考。

　　針對空氣污染問題，佛山市生態環境局禪城分局李科長向在場陶瓷企業傳達了環評、排污等新政策，并簡述了登記注冊手續的關鍵要點，推廣鎮街的咨詢電話，方便企業辦理相關手續。

　　四、放心消費在陶業學習培訓會。

　　針對疫情，佛山市消費者委員會制定了一系列促進消費的方案，并根據實際情況對方案進行分析、推送。會上，佛山市消費者委員會代表人姚部長向參會企業傳達了“向消費者承諾誠信經營”的活動，并承諾會回應12315的投訴個案，全力做好打假工作，維護市場穩定。為此，禪城陶協利用本次會議，開展放心消費在陶業學習培訓會，發布2020年“向消費者承諾誠信經營”活動通知，并對“承諾誠信經營企業”的申報作出培訓指引。隨后，禪城陶協王秘書長對協會后期凈化陶瓷行業市場環境的工作作了簡單介紹，如實行誠信經營企業的備案和推廣工作；公示陶瓷行業的誠信名單；配合相關部門“清理空殼公司”等措施，以凈化陶瓷行業的市場環境，體現“佛山陶瓷”區域品牌優勢，促進陶瓷產業的穩定發展。

　　此外，有企業代表人指出，新廣告法的頒布實施，催生了職業投訴人這一群體，他們針對企業的廣告進行惡性投訴。針對職業投訴人，禪城區市場監督管理局甘科長表示，首先企業應時刻自查，按規章制度辦事；其次要全面收集保存職業投訴人的敲詐勒索證據，及時移交機關部門；最后，相關的政策和機制正在研究中。

　　五、有利于陶瓷企業發展壯大的意見和建議。

　　（1）針對補貼政策方面，部分企業提出，因補貼數額按企業的社保購買人數來計算，但存在較多自愿不購買社保的職工，希望政府在補貼上能多考慮這些群體，折中處理，畢竟他們也為了佛山的經濟發展作出了貢獻。

　　（2）因窯爐工廠和銷售展廳屬于不同的模式，希望政府能出臺針對窯爐工廠方向的補助政策，利于陶瓷企業的生產和持續經營。

　　（3）受疫情影響，部分陶瓷企業出現借貸困難的情況，希望政府能協調出臺新政策，放寬貸款的條件或制度，保障本土企業的發展。

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