近年來,為推進產品質量社會共治,加快構建社會多元質量治理格局,推動佛山市制造業(yè)高質量發(fā)展,廣東省佛山市市場監(jiān)管局堅持服務企業(yè)與市場治理并舉,緊緊圍繞“大市場、大質量、大監(jiān)管”工作理念,聚集企業(yè)痛點難點問題,精準服務、靶向發(fā)力、最大限度為企業(yè)排憂解難的同時,主動建立與行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)商機制,發(fā)動行業(yè)協(xié)會參與市場監(jiān)管共治,積極探索推出“質量共建共治共享”社會共治新機制,并于今年年初召開了質量共治工作推進會,正式啟動佛山市質量共治試點工作。
截至目前,佛山市場監(jiān)管部門已與陶瓷行業(yè)協(xié)會等14家組織運行良好、管理能力較強的重點行業(yè)協(xié)會簽訂了《產品質量共治合作協(xié)議》。
建立市場監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)商機制
進一步暢通溝通交流渠道,市場監(jiān)管部門和各行業(yè)協(xié)會建立聯(lián)絡人制度,指定業(yè)務骨干作為雙方聯(lián)絡人進行信息交流互通。一方面,廣泛收集行業(yè)企業(yè)的質量訴求;另一方面,及時傳達貫徹政府部門質量政策措施。
同時,建立重大問題、重要決策溝通協(xié)商機制。行業(yè)協(xié)會積極配合、協(xié)助市場監(jiān)管部門制定和實施行業(yè)產品質量治理和品牌發(fā)展等方面的規(guī)劃和措施。對可能涉及行業(yè)利益的政策措施,市場監(jiān)管部門在出臺前主動、充分聽取行業(yè)協(xié)會的意見建議。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律和質量監(jiān)督作用
行業(yè)自律是一種重要的自主治理形式,也是政府監(jiān)管的有效補充手段。佛山市市場監(jiān)管局通過指導督促行業(yè)協(xié)會依據(jù)法律法規(guī)健全行業(yè)自律管理規(guī)約、健全行業(yè)質量監(jiān)督管理制度、建立健全消費維權機制等,并會同行業(yè)協(xié)會開展產品質量監(jiān)督工作以及市場監(jiān)管部門指導行業(yè)協(xié)會,推動行業(yè)自律。如:
佛山市照明燈具協(xié)會計劃在2021年開展佛山市精裝房照明電器安全質量測評,建立消費者維權站,消費者遇到質量問題可反饋到消費者維權站,協(xié)會安排專業(yè)人員取樣檢測,若樣品檢驗出存在質量安全問題,即報市場監(jiān)管部門依法處置;
順德燃氣具協(xié)會與市場監(jiān)管抽查工作進行互動,共同維護行業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境;
佛山市衛(wèi)浴潔具行業(yè)協(xié)會將籌建消費維權服務站;
佛山市電子信息行業(yè)協(xié)會積極推動修訂行業(yè)自律公約,發(fā)動企業(yè)簽訂誠信承諾書,并運用新媒體等多渠道宣傳相關工作,倡導品質共建;
佛山市機械裝備行業(yè)協(xié)會擬協(xié)助主管部門開展行業(yè)安全質量抽查工作。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會質量信用管理作用
市場監(jiān)管部門支持行業(yè)協(xié)會制定企業(yè)質量信用評價機制,建立質量信用信息采集、發(fā)布、應用等制度,建立會員企業(yè)質量信用檔案,依法收集、記錄會員企業(yè)質量信用信息,開展會員企業(yè)質量信用等級評價,適時發(fā)布企業(yè)信用預警信息,促進行業(yè)健康發(fā)展。
同時,支持行業(yè)協(xié)會建立質量信用激勵、制約機制,對誠信守法的會員企業(yè),積極向政府部門推薦,在評先評優(yōu)、市場拓展、行業(yè)扶持和獎勵等方面給予優(yōu)惠和傾斜;對因質量違法行為被行政處罰,屢教屢犯,不遵守行業(yè)自律規(guī)范的會員企業(yè),協(xié)會可依情節(jié)予以約談、警告、業(yè)內通報、公開譴責、取消會員資格等制約措施。如:
廣東省不銹鋼材料與制品協(xié)會擬在會員單位中開展“不銹鋼產品質量評價”公益活動,并結合團體標準實施及集體商標的授權使用,相輔相成發(fā)揮作用;
順德燃氣具協(xié)會擬推動行業(yè)內質量信用評級工作。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會產業(yè)研究和質量人才培訓平臺作
一方面,行業(yè)協(xié)會積極主動開展本行業(yè)國內外質量標準技術發(fā)展狀況研究,分析研究佛山市產業(yè)質量現(xiàn)狀和面臨的問題,積極向市場監(jiān)管部門建言獻策。
另一方面,市場監(jiān)管部門支持行業(yè)協(xié)會結合行業(yè)特點和行業(yè)發(fā)展情況,依法開展質量品牌評價、質量比較試驗、團體標準研制、自愿性認證推廣等活動,及時、客觀、公正地向社會傳遞質量信息。
支持行業(yè)協(xié)會參與佛山標準制修訂,打造一批具有佛山產業(yè)特色的先進佛山標準,推動“標準、質量、品牌、信譽”一體化發(fā)展,并加強產品質量提升工作扶持力度,對在政府質量獎、質量管理、計量、標準、認證、品牌提升等方面取得成效的企業(yè)給予資金扶持,通過開展質量人才教育與培訓,指導、幫助企業(yè)培育質量人才,提升質量管理水平。如:
佛山市電子信息行業(yè)協(xié)會將主動開展各類人才質量培訓,積極助力企業(yè)質量管理人才培養(yǎng)提升;
佛山市機械裝備行業(yè)協(xié)會擬組建質量共治專家?guī)欤e極開展國標、行標培訓;
高明高分子協(xié)會擬組建行業(yè)專家?guī)欤_展質量人才培養(yǎng),開展集體商標使用宣傳培訓,開展質量扶持政策企業(yè)宣傳和解讀培訓。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會質量提升服務平臺作用
鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會通過內選精英、外選專家方式,組建質量提升專業(yè)服務團隊,建立常態(tài)化工作模式,為會員企業(yè)提供質量政策咨詢、業(yè)務指導、標準查詢、質量幫扶、質量預警等服務,市場監(jiān)管部門協(xié)調、組織市內外技術機構(組織)力量,與專業(yè)服務團隊形成合力,服務企業(yè)質量提升。
支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)內部企業(yè)、科研單位、高等院校等單位專業(yè)人才集聚的優(yōu)勢,建立產業(yè)協(xié)同研發(fā)設計、標準研制、質量管理、品牌創(chuàng)建和知識產權運用等服務平臺,推動行業(yè)質量創(chuàng)新,規(guī)范行業(yè)知識產權使用,引導企業(yè)實施知識產權布局,發(fā)展自主品牌和自主技術,發(fā)展行業(yè)集體商標、行業(yè)特色品牌,推動行業(yè)轉型升級。
市場監(jiān)管部門還聯(lián)合行業(yè)協(xié)會共同推進先進質量文化建設,加強質量文化宣傳,增強企業(yè)質量責任意識,加強市民質量安全意識,營造濃厚質量文化氛圍。如:
衛(wèi)浴協(xié)會積極推進團標編制及推廣實施,引導衛(wèi)浴企業(yè)積極申報佛山標準產品;
高明高分子協(xié)會著手梳理產品標準體系,推進團標編制及推廣實施,推動綠色產品工作;
佛山紡織服裝行業(yè)協(xié)會組織和推動佛山紡織服裝行業(yè)團體標準編制、解讀及推廣實施工作,組織成立細分行業(yè)達標對標聯(lián)盟,編制聯(lián)盟標準,推動企業(yè)參與質量工作。
接下來,佛山市市場監(jiān)管局將根據(jù)《佛山市市場監(jiān)督管理局推進行業(yè)協(xié)會質量共治工作方案》《產品質量共治合作協(xié)議》等部署,組織開展行業(yè)質量共治成果評選活動,引導行業(yè)協(xié)會把質量共治工作做實、做細、做出成效,雙向發(fā)力,攜手助推佛山制造業(yè)高質量發(fā)展。(供稿:廣東省佛山市市場監(jiān)管局)
友情鏈接 Links