在今天下午召開的佛山市禪城區(qū)2018年全面深化改革工作會議上,禪城區(qū)一鎮(zhèn)三街分別就各自全面深化改革的思路及舉措進(jìn)行匯報發(fā)言。
其中,南莊鎮(zhèn)重點匯報關(guān)于探索農(nóng)村黨建新路徑、激發(fā)基層黨建新活力的工作;石灣鎮(zhèn)街道重點匯報如何全力支持三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)的思路舉措;張槎街道重點匯報強化軍民融合發(fā)展、加快新舊動能轉(zhuǎn)化方面的工作;祖廟街道則以共享社區(qū)為例,重點匯報了城市基層黨建和現(xiàn)代治理相結(jié)合的工作。
南莊
探索農(nóng)村黨建新模式 推行“黨員先鋒+”工程
南莊鎮(zhèn)委書記何戰(zhàn)介紹,以農(nóng)村作為重要組成部分的南莊鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村黨建的新路徑、新模式,不斷激發(fā)農(nóng)村基層黨建的新活力。
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和凝聚力,南莊鎮(zhèn)積極推行“黨員先鋒+”工程,落實黨員管理新機制。
據(jù)了解,為激發(fā)基層黨員隊伍的活力,保持基層黨員隊伍的先進(jìn)性,夯實基層黨建工作的基礎(chǔ),南莊鎮(zhèn)黨委實施了黨員積分量化考核機制,以嚴(yán)格黨的組織生活為主要抓手,通過建立積分臺賬、設(shè)立掙分制度、建立談話制度、嚴(yán)格組織處置等措施。黨員積分量化考核機制推行以來,黨員先鋒崗、示范崗增設(shè)了54個,讓黨員在不同的崗位實踐中發(fā)揮作用,農(nóng)村黨員“三會一課”、組織生活會、黨員活動日活動等組織活動的參與率明顯提高,個別村黨組織的組織生活會參會率由50%提高到80%,一些“后進(jìn)”黨員轉(zhuǎn)變對黨組織活動的態(tài)度,成為各項活動的“積極分子”,黨員互相之間比著干,通過“掙分”、“積分”,讓積分考核變成了黨建工作的強力“推進(jìn)器”。
南莊鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著重大的機遇。如何適應(yīng)新時期基層黨建的需要,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu),增強干部活力,為下一輪農(nóng)村大發(fā)展做好人才儲備成為擺在南莊鎮(zhèn)面前的重要問題。對此,南莊鎮(zhèn)實施了村級后備干部培養(yǎng)三年行動計劃和具有南莊特色的企業(yè)家“雙培”體系。通過“雙培”體系,近5年,19名民營企業(yè)家被推薦并當(dāng)選為村干部,18個村先后有17名民營企業(yè)家擔(dān)任村書記一職,其中連任2屆及以上的企業(yè)家村干部高達(dá)15人。現(xiàn)任村書記18人中就有8名是原來在外地經(jīng)商但通過培養(yǎng)后回鄉(xiāng)擔(dān)任書記的。如2007年成功異地邀請了優(yōu)秀民營企業(yè)家潘柱升同志出任紫南村黨支部書記,幾年時間就將紫南由原來“臟亂差”落后村打造成遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村。
此外,南莊還探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村黨建”新模式,全面推行“一門通”信息平臺建設(shè),把基層黨建、村務(wù)管理和“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合起來,促進(jìn)黨的引領(lǐng)、政府治理與群眾自治有效銜接和良性互動。
石灣
重點引進(jìn)大健康等高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè) 與南海順德錯位融合
石灣鎮(zhèn)街道黨工委書記毛偉鋒介紹,作為三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)的重要組成鎮(zhèn)街,石灣將以奇槎片區(qū)為龍頭,在佛山市“一環(huán)創(chuàng)新圈”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃框架下,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),集聚各類創(chuàng)新要素,全力推進(jìn)三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)龍頭和創(chuàng)新極核建設(shè)。
奇槎片區(qū)進(jìn)一步明確了功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點引進(jìn)大健康等高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),集聚高端創(chuàng)新人才,與南海、順德錯位、融合發(fā)展。
目前,奇槎片區(qū)計劃實施生態(tài)環(huán)保、道路、市政、教育等各類項目24個,總投資約20.4億元,已完工9個。
產(chǎn)業(yè)方面,突出科技創(chuàng)新,加快培育高端新興業(yè)態(tài)。奇槎提出,構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。大力引進(jìn)生命醫(yī)療類高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新科研團隊等,全力打造健康產(chǎn)業(yè)孵化器和大健康生態(tài)圈。計劃投資額逾60億元的達(dá)安創(chuàng)谷項目已簽署框架協(xié)議,項目落地后將在片區(qū)內(nèi)形成大健康生態(tài)圈,項目竣工后五年內(nèi)將引進(jìn)不少于45家高新技術(shù)企業(yè)、5個創(chuàng)新科研團隊和8家上市企業(yè),打造成為國家級科技企業(yè)孵化器。
同時,建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū),以信息安全和大數(shù)據(jù)為主要研究領(lǐng)域,計劃在奇槎片區(qū)打造2個軍民融合產(chǎn)業(yè)研究院、2個實驗室和6個大科技發(fā)展平臺。打造國際教育街區(qū),高品質(zhì)建設(shè)奇槎公辦學(xué)校、佛山LEH國際學(xué)校以及配套開設(shè)國際幼兒園,為片區(qū)及周邊居民提供一流的教育服務(wù)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融,計劃引進(jìn)復(fù)星金融,整合金融全牌照資源,導(dǎo)入小貸、網(wǎng)商、創(chuàng)投、擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金等金融服務(wù)功能,打造金融總部和產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心。
奇槎提出打造“雙創(chuàng)城區(qū)”,與三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)中的其他組團差異化發(fā)展,結(jié)合佛山市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類、禪城區(qū)已有的發(fā)展基礎(chǔ)及周邊組團的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型,重點引進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥等方面的企業(yè)與機構(gòu),以及商業(yè)類、服務(wù)類、設(shè)計類等小微初創(chuàng)企業(yè)。創(chuàng)建“工作+居住”的“雙創(chuàng)社區(qū)”模式,打造融合孵化空間、加速空間、投資人空間、實驗室空間、生活配套空間的創(chuàng)業(yè)綜合體,構(gòu)建“資本、人才、技術(shù)、信息、文化、空間”六位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微型生態(tài)圈,實現(xiàn)“在家門口就業(yè)、在家門口創(chuàng)新”。
張槎
以軍民融合深度發(fā)展領(lǐng)銜 加快新舊動能轉(zhuǎn)換
張槎街道黨工委書記劉志誠介紹,近年來,張槎街道認(rèn)真抓好“六個張槎”建設(shè),不斷加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,2017年街道工業(yè)產(chǎn)值超千億,占全區(qū)近“半壁江山”,并獲評“廣東省軍民融合科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點鎮(zhèn)”。
目前,張槎正以雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)為依托,聯(lián)手中國航天科技集團物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用研究院、中國航天科工集團三院、中國兵器工業(yè)集團201研究所等合作單位,緊緊圍繞國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)兩個大局,以高科技含量及多元化的創(chuàng)新融合模式,積極構(gòu)筑軍民融合特色產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)“民參軍”,推動“軍轉(zhuǎn)民”。現(xiàn)已集聚了航天柏克、寶光新宇、寬普科技、愛威斯電源、禪信通、德瑞普、夸克兄弟等“民參軍”重點企業(yè)。6月20日,張槎與禪城區(qū)經(jīng)科局聯(lián)合舉辦的佛山禪城2018軍民融合產(chǎn)業(yè)推介會暨華南科技裝備(軍民融合)產(chǎn)業(yè)園啟動,掀起推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級的新高潮。
張槎以打造“雙創(chuàng)張槎”作推手,加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,加快“廣東省軍民融合科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點鎮(zhèn)”深入打造,大力建設(shè)“綠能裝備特色小鎮(zhèn)”,以華南電源創(chuàng)新科技園作為張槎街道軍民融合科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū),重點發(fā)展軍民融合、科技、電源等產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌和整合各方資源,激勵和促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展。
同時,籌建大富北工業(yè)園軍民融合科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。該園區(qū)位于張槎路以北,華富北路兩側(cè),總占地面積約226畝,為村級舊改項目。計劃分三期進(jìn)行開發(fā),著力將該片區(qū)打造成為以智能裝備為主的園區(qū),重點引進(jìn)一批軍民融合、航空航天、智能裝備制造、新材料和新能源等特色產(chǎn)業(yè)項目,項目擬于2018年下半年啟動一期建設(shè)。
此外,瞄準(zhǔn)“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”、軍工裝備、智能、節(jié)能四大產(chǎn)業(yè),“科技引商”重點引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),“招商引智”完善智能制造產(chǎn)業(yè)鏈,整合多方資源,全年擬新引進(jìn)3個以上軍民融合高端企業(yè)及上下游關(guān)聯(lián)項目。為轄區(qū)企業(yè)搭建軍民融合成果轉(zhuǎn)換平臺,吸引一批以無線通信、中大功率電源、射頻技術(shù)、軍工裝備為發(fā)展核心的企業(yè)進(jìn)駐,構(gòu)建軍民融合特色產(chǎn)業(yè)鏈,打造廣東省軍民融合科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點鎮(zhèn)。
祖廟
黨建引領(lǐng)打造和諧共享社區(qū)
祖廟街道黨工委書記唐旭明介紹,按照禪城區(qū)委的現(xiàn)代治理改革部署,祖廟街道依托區(qū)域化黨建、一門式改革、綜合云平臺建立的良好基礎(chǔ),于去年底啟動了和諧共享社區(qū)建設(shè),把城市基層黨建與現(xiàn)代治理結(jié)合起來,努力構(gòu)建“人人為我、我為人人”的共建共治共享生態(tài)鏈。
共享社區(qū)建設(shè)是祖廟街道全面推進(jìn)城市基層黨建,打造樞紐型黨群服務(wù)陣地的創(chuàng)新做法。在推進(jìn)實施過程中,祖廟街道以黨建為引領(lǐng),以城市小區(qū)為單位,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段去中間化、去碎片化,在城市居民小區(qū)搭建點對點的“線上”、“線下”黨群平臺,以黨員先鋒模范帶頭作用活躍小區(qū)共享氛圍,輔之以“愛心積分”管理兌換服務(wù)的形式,實現(xiàn)“服務(wù)得積分、積分享愛心”的良性循環(huán),推動居民“物品”和“技能”共享,打造現(xiàn)代城市熟人善治社區(qū)。共享小區(qū)整體運作由三個層面組成,以50個黨群服務(wù)站作為社區(qū)線下服務(wù)載體;以和諧共享小屋物理空間為體驗載體;以黨群服務(wù)中心、共享社區(qū)APP為線上服務(wù)平臺。
截止6月中旬,祖廟街道轄區(qū)內(nèi)50個社區(qū)已有1339名黨員,11806名群眾參與到和諧共享小區(qū)運營建設(shè),受益人數(shù)8812人,其中“圖書、衣服、玩具、醫(yī)療器械、家電維修工具”等共享物品約9000余件;共享技能9大項18種技能。線上活躍用戶1072人,分享數(shù)2499項,求助數(shù)382次。
來源: 南方號~佛山市~城市方法論
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