在今天下午召開的佛山市禪城區2018年全面深化改革工作會議上，禪城區一鎮三街分別就各自全面深化改革的思路及舉措進行匯報發言。

　　其中，南莊鎮重點匯報關于探索農村黨建新路徑、激發基層黨建新活力的工作；石灣鎮街道重點匯報如何全力支持三龍灣高端創新集聚區建設的思路舉措；張槎街道重點匯報強化軍民融合發展、加快新舊動能轉化方面的工作；祖廟街道則以共享社區為例，重點匯報了城市基層黨建和現代治理相結合的工作。

　　南莊

　　探索農村黨建新模式 推行“黨員先鋒+”工程

　　南莊鎮委書記何戰介紹，以農村作為重要組成部分的南莊鎮積極探索農村黨建的新路徑、新模式，不斷激發農村基層黨建的新活力。

　　為充分發揮黨員的先鋒模范作用，提升基層黨組織的領導力、組織力和凝聚力，南莊鎮積極推行“黨員先鋒+”工程，落實黨員管理新機制。

　　據了解，為激發基層黨員隊伍的活力，保持基層黨員隊伍的先進性，夯實基層黨建工作的基礎，南莊鎮黨委實施了黨員積分量化考核機制，以嚴格黨的組織生活為主要抓手，通過建立積分臺賬、設立掙分制度、建立談話制度、嚴格組織處置等措施。黨員積分量化考核機制推行以來，黨員先鋒崗、示范崗增設了54個，讓黨員在不同的崗位實踐中發揮作用，農村黨員“三會一課”、組織生活會、黨員活動日活動等組織活動的參與率明顯提高，個別村黨組織的組織生活會參會率由50%提高到80%，一些“后進”黨員轉變對黨組織活動的態度，成為各項活動的“積極分子”，黨員互相之間比著干，通過“掙分”、“積分”，讓積分考核變成了黨建工作的強力“推進器”。

　　南莊鎮農村經濟發展面臨著重大的機遇。如何適應新時期基層黨建的需要，進一步優化農村干部隊伍結構，增強干部活力，為下一輪農村大發展做好人才儲備成為擺在南莊鎮面前的重要問題。對此，南莊鎮實施了村級后備干部培養三年行動計劃和具有南莊特色的企業家“雙培”體系。通過“雙培”體系，近5年，19名民營企業家被推薦并當選為村干部，18個村先后有17名民營企業家擔任村書記一職，其中連任2屆及以上的企業家村干部高達15人。現任村書記18人中就有8名是原來在外地經商但通過培養后回鄉擔任書記的。如2007年成功異地邀請了優秀民營企業家潘柱升同志出任紫南村黨支部書記，幾年時間就將紫南由原來“臟亂差”落后村打造成遠近聞名的先進村。

　　此外，南莊還探索建立“互聯網+農村黨建”新模式，全面推行“一門通”信息平臺建設，把基層黨建、村務管理和“互聯網+”結合起來，促進黨的引領、政府治理與群眾自治有效銜接和良性互動。

　　石灣

　　重點引進大健康等高端創新產業 與南海順德錯位融合

　　石灣鎮街道黨工委書記毛偉鋒介紹，作為三龍灣高端創新集聚區的重要組成鎮街，石灣將以奇槎片區為龍頭，在佛山市“一環創新圈”戰略發展規劃、三龍灣高端創新集聚區建設規劃框架下，堅持創新驅動，高起點規劃、高標準建設，集聚各類創新要素，全力推進三龍灣高端創新集聚區龍頭和創新極核建設。

　　奇槎片區進一步明確了功能定位、產業發展方向，重點引進大健康等高端創新產業，集聚高端創新人才，與南海、順德錯位、融合發展。

　　目前，奇槎片區計劃實施生態環保、道路、市政、教育等各類項目24個，總投資約20.4億元，已完工9個。

　　產業方面，突出科技創新，加快培育高端新興業態。奇槎提出，構建大健康產業生態圈。大力引進生命醫療類高新技術企業、創新科研團隊等，全力打造健康產業孵化器和大健康生態圈。計劃投資額逾60億元的達安創谷項目已簽署框架協議，項目落地后將在片區內形成大健康生態圈，項目竣工后五年內將引進不少于45家高新技術企業、5個創新科研團隊和8家上市企業，打造成為國家級科技企業孵化器。

　　同時，建設軍民融合產業園區，以信息安全和大數據為主要研究領域，計劃在奇槎片區打造2個軍民融合產業研究院、2個實驗室和6個大科技發展平臺。打造國際教育街區，高品質建設奇槎公辦學校、佛山LEH國際學校以及配套開設國際幼兒園，為片區及周邊居民提供一流的教育服務。發展產業金融，計劃引進復星金融，整合金融全牌照資源，導入小貸、網商、創投、擔保、產業基金等金融服務功能，打造金融總部和產業金融服務中心。

　　奇槎提出打造“雙創城區”，與三龍灣高端創新集聚區中的其他組團差異化發展，結合佛山市重點發展產業門類、禪城區已有的發展基礎及周邊組團的主導產業類型，重點引進電子信息、生物醫藥等方面的企業與機構，以及商業類、服務類、設計類等小微初創企業。創建“工作+居住”的“雙創社區”模式，打造融合孵化空間、加速空間、投資人空間、實驗室空間、生活配套空間的創業綜合體，構建“資本、人才、技術、信息、文化、空間”六位一體的創新創業微型生態圈，實現“在家門口就業、在家門口創新”。

　　張槎

　　以軍民融合深度發展領銜 加快新舊動能轉換

　　張槎街道黨工委書記劉志誠介紹，近年來，張槎街道認真抓好“六個張槎”建設，不斷加快新舊發展動能轉換，2017年街道工業產值超千億，占全區近“半壁江山”，并獲評“廣東省軍民融合科技產業創新試點鎮”。

　　目前，張槎正以雄厚的工業基礎為依托，聯手中國航天科技集團物聯網技術應用研究院、中國航天科工集團三院、中國兵器工業集團201研究所等合作單位，緊緊圍繞國防建設和經濟建設兩個大局，以高科技含量及多元化的創新融合模式，積極構筑軍民融合特色產業鏈，促進“民參軍”，推動“軍轉民”。現已集聚了航天柏克、寶光新宇、寬普科技、愛威斯電源、禪信通、德瑞普、夸克兄弟等“民參軍”重點企業。6月20日，張槎與禪城區經科局聯合舉辦的佛山禪城2018軍民融合產業推介會暨華南科技裝備（軍民融合）產業園啟動，掀起推動軍民融合產業發展、助推產業整體優化升級的新高潮。

　　張槎以打造“雙創張槎”作推手，加快新舊動能接續轉換，加快“廣東省軍民融合科技產業創新試點鎮”深入打造，大力建設“綠能裝備特色小鎮”，以華南電源創新科技園作為張槎街道軍民融合科技產業創新核心區，重點發展軍民融合、科技、電源等產業。統籌和整合各方資源，激勵和促進軍民融合產業趕超發展。

　　同時，籌建大富北工業園軍民融合科技產業創新發展區。該園區位于張槎路以北，華富北路兩側，總占地面積約226畝，為村級舊改項目。計劃分三期進行開發，著力將該片區打造成為以智能裝備為主的園區，重點引進一批軍民融合、航空航天、智能裝備制造、新材料和新能源等特色產業項目，項目擬于2018年下半年啟動一期建設。

　　此外，瞄準“軍轉民、民參軍”、軍工裝備、智能、節能四大產業，“科技引商”重點引進新興產業，“招商引智”完善智能制造產業鏈，整合多方資源，全年擬新引進3個以上軍民融合高端企業及上下游關聯項目。為轄區企業搭建軍民融合成果轉換平臺，吸引一批以無線通信、中大功率電源、射頻技術、軍工裝備為發展核心的企業進駐，構建軍民融合特色產業鏈，打造廣東省軍民融合科技產業創新試點鎮。

　　祖廟

　　黨建引領打造和諧共享社區

　　祖廟街道黨工委書記唐旭明介紹，按照禪城區委的現代治理改革部署，祖廟街道依托區域化黨建、一門式改革、綜合云平臺建立的良好基礎，于去年底啟動了和諧共享社區建設，把城市基層黨建與現代治理結合起來，努力構建“人人為我、我為人人”的共建共治共享生態鏈。

　　共享社區建設是祖廟街道全面推進城市基層黨建，打造樞紐型黨群服務陣地的創新做法。在推進實施過程中，祖廟街道以黨建為引領，以城市小區為單位，充分利用現代信息技術手段去中間化、去碎片化，在城市居民小區搭建點對點的“線上”、“線下”黨群平臺，以黨員先鋒模范帶頭作用活躍小區共享氛圍，輔之以“愛心積分”管理兌換服務的形式，實現“服務得積分、積分享愛心”的良性循環，推動居民“物品”和“技能”共享，打造現代城市熟人善治社區。共享小區整體運作由三個層面組成，以50個黨群服務站作為社區線下服務載體；以和諧共享小屋物理空間為體驗載體；以黨群服務中心、共享社區APP為線上服務平臺。

　　截止6月中旬，祖廟街道轄區內50個社區已有1339名黨員，11806名群眾參與到和諧共享小區運營建設，受益人數8812人，其中“圖書、衣服、玩具、醫療器械、家電維修工具”等共享物品約9000余件；共享技能9大項18種技能。線上活躍用戶1072人，分享數2499項，求助數382次。

來源: 南方號~佛山市~城市方法論